249210 Калужская обл., Бабынинский р-он, ул. Ленина, д. 21
Версия для слабовидящих
Главная » Документы » Постановления » 2017 » Об утверждении Положения о муниципально - частном партнерстве в муниципальном образовании сельское поселение «Посёлок Бабынино»

Об утверждении Положения о муниципально - частном партнерстве в муниципальном образовании сельское поселение «Посёлок Бабынино»


25.2 Кб
скачать

65 от 18.07.2017

 

 

Российская Федерация
Калужская область
Бабынинский район
Муниципальное образование сельское поселение
«Поселок Бабынино»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «18» июля 2017 года № 65

Об утверждении Положения о муниципально -
частном партнерстве в муниципальном
образовании сельское поселение
«Посёлок Бабынино»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.), Федеральным законом от 13.07.2015г. №224-ФЗ «О государственно – частном партнерстве, муниципально – частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Калужской области от 28.03.2012г. №264-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Калужской области в сфере организации государственно – частного партнерства», на основании Устава муниципального образования сельское поселение «Посёлок Бабынино», в целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу муниципального образования сельского поселения «Посёлок Бабынино»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о муниципально – частном партнерстве в муниципальном образовании сельское поселение «Посёлок Бабынино» (Приложение №1).
2. Определить стороной соглашений о муниципально – частном партнерстве от имени муниципального образования сельское поселение «Посёлок Бабынино» Бабынинского района Калужской области – администрацию (исполнительно – распорядительный орган) сельского поселения «Посёлок Бабынино».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


Глава администрации
МО СП «Поселок Бабынино» Д.М. Воробьев

Приложение №1
к постановлению
администрации СП
«Поселок Бабынино»
от «18» июля 2017г № 65 

ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципально – частном партнерстве в муниципальном образовании
сельское поселение «Посёлок Бабынино»


1. Предмет регулирования настоящего Положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, формы, порядок и условия участия муниципального образования сельское поселение «Посёлок Бабынино» в муниципально – частном партнерстве, которое осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005г. №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральным законом от 13.07.2015г. №224-ФЗ «О государственно – частном партнерстве, муниципально – частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №224-ФЗ).
1.2. Настоящее Положение разработано в целях регулирования взаимоотношений органов местного самоуправления, юридических лиц (далее по тексту - партнер) в рамках муниципально – частного партнерства.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) муниципально-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество муниципального образования сельское поселение «Посёлок Бабынино» Бабынинского района с частными партнерами, такими как индивидуальные предприниматели и юридические лица, на основе соглашения в целях создания, реконструкции, модернизации, обслуживания или эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калужской области эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения «Посёлок Бабынино»;
2) частный партнер - российское юридическое лицо, с которым в соответствии с Федеральным законом № 224-ФЗ заключено соглашение
3) соглашение о муниципально-частном партнерстве - гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, заключенный на срок не менее чем три года в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом № 224-ФЗ;
4) стороны соглашения о муниципально-частном партнерстве – муниципальное образование сельское поселение «Посёлок Бабынино» в лице местной администрации поселения и частный партнер;
5) эксплуатация объекта соглашения - использование объекта соглашения в целях осуществления частным партнером деятельности, предусмотренной таким соглашением, по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг в порядке и на условиях, которые определены соглашением;
6) объект соглашения о муниципально – частном партнерстве – создаваемое, реконструируемое, модернизируемое, рекультивируемое, обслуживаемое, эксплуатируемое в соответствии с соглашением муниципальное имущество. Соглашение о муниципально – частном партнерстве не может заключаться в отношении объектов гражданских прав, оборот которых в соответствии с федеральными законами запрещён или ограничен;
7) конкурс – торги на право заключения соглашения, проводимые в соответствии с настоящим Положением, а также в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в случае, если условия торгов предусматривают заключение с победителем торгов или иным лицом, имеющим право на заключение соглашения, договоров аренды земельного участка, иного недвижимого и (или) движимого муниципального имущества.

3. Цели муниципально – частного партнерства

3.1. Целями муниципально-частного партнерства являются:
1) повышение доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям услуг с использованием объектов социальной и инженерной инфраструктуры, за счет привлечения частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание или эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
2) обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения «Посёлок Бабынино»;
3) реализация общественно значимых проектов на территории муниципального образования сельского поселения «Посёлок Бабынино», направленных на его социально – экономическое развитие;
4) привлечение частных инвестиций в экономику сельского поселения;
5) повышение конкурентоспособности местной продукции, а также качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям;
6) создание новых рабочих мест.

4. Принципы участия муниципального образования сельское поселение
«Посёлок Бабынино» в муниципально – частном партнерстве

4.1. Участие муниципального образования сельское поселение «Посёлок Бабынино» в муниципально-частном партнерстве основывается на принципах:
1) открытость и доступность информации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;
2) обеспечение конкуренции;
3) отсутствие дискриминации, равноправие сторон соглашения и равенство их перед законом;
4) добросовестное исполнение сторонами соглашения обязательств по соглашению;
5) справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения;
6) свобода заключения соглашения;
7) законность;
8) добросовестное и взаимовыгодное сотрудничество сторон муниципально - частного партнерства;
9) равноправие и договорная основа взаимоотношений сторон муниципально - частного партнерства;
10) обязательность исполнения принятых решений, взаимной ответственности сторон муниципально – частного партнерства;
11) кооперация материальных, финансовых, интеллектуальных, научно - технических ресурсов;
12) гласность и прозрачность отношений сторон муниципально – частного партнерства;
13) невмешательство сторон муниципально – частного партнерства в компетенцию друг друга.

5. Формы участия муниципального образования сельское поселение
«Посёлок Бабынино» в мунциипально – частном партнерстве

5.1. Участие муниципального образования сельского поселения «Посёлок Бабынино» в муниципально-частном партнерстве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калужской области в следующих формах:
1) вовлечение в инвестиционный процесс имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
2) реализация инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных проектов местного значения;
3) реализация инновационных проектов;
4) концессионные соглашения, заключенные в соответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях»;
5) соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере социально-экономического развития муниципального образования.
6) в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Калужской области (например, бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями; залог имущества, находящегося в муниципальной собственности; арендные отношения; долгосрочную аренду; создание совместных юридических лиц; залог муниципального имущества в соответствии с соглашением о муниципально-частном партнерстве; предоставление муниципальных гарантий хозяйствующему субъекту, участвующему в реализации проектов муниципально-частного партнерства, и др.)

6. Формы муниципальной поддержки муниципально – частного партнерства в муниципальном образовании сельское поселение «Посёлок Бабынино»

6.1. Муниципальная поддержка муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании сельского поселения «Посёлок Бабынино» осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Калужской области в следующих формах:
1) предоставление налоговых льгот;
2) предоставление бюджетных инвестиций;
3) предоставление льгот по аренде имущества, являющегося муниципальной собственностью;
4) субсидирование за счет средств местного бюджета части процентной ставки за пользование кредитом;
5) предоставление инвестиций в уставный капитал;
6) информационная и консультационная поддержка.
6.2. Установление льгот по местным налогам и арендной плате за земельные участки и иное муниципальное имущество, предоставляемые частным партнерам, заключившим соглашения, осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и муниципальными правовыми актами Калужской области.
6.3. Участие сельского поселения «Посёлок Бабынино» в муниципально – частном партнерстве, предусматривающее расходование денежных средств бюджета поселения, возможно при условии включения бюджетных ассигнований на эти цели в решение о бюджете сельского поселения «Посёлок Бабынино» на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Объекты соглашения

7.1. Объектом соглашения о муниципально – частном партнерстве в муниципальном образовании сельское поселение «Посёлок Бабынино» могут являться:
1) транспорт и дорожная инфраструктура;
2) система коммунальной инфраструктуры, объекты благоустройства;
3) объекты, используемые для осуществления медицинской, лечебно-профилактической и иной деятельности в системе здравоохранения;
4) объекты образования, культуры, спорта, туризма, социального обслуживания, иные объекты социально-культурного назначения;
5) иные объекты, необходимые для социально – экономического развития сельского поселения и (или) предназначенные для решения вопросов местного значения поселения.

8. Заключение соглашения

8.1.В случае, если инициатором проекта выступает местная администрация сельского поселения «Посёлок Бабынино», то она обеспечивает разработку предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства.
8.2. Предложение от юридических лиц о муниципально-частном партнерстве (далее по тексту - предложение) направляется в местную администрацию сельского поселения «Посёлок Бабынино».
8.3. Глава местной администрации сельского поселения «Посёлок Бабынино» инициирует проведение переговоров путем направления в письменной форме уведомления о проведении переговоров с указанием формы их проведения, перечня рассматриваемых вопросов и при необходимости перечня запрашиваемых дополнительных материалов и документов.
8.4. Глава местной администрации сельского поселения «Посёлок Бабынино» и инициатор проекта (при наличии) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления уведомления о проведении переговоров, направляют в уполномоченный орган уведомления об участии в переговорах или об отказе от участия в переговорах.
8.5. В случае если глава местной администрации сельского поселения «Посёлок Бабынино» и (или) инициатор проекта отказались от участия в переговорах или не направили уведомления об участии в переговорах в срок, не превышающий 5 рабочих дней, глава местной администрации сельского поселения «Посёлок Бабынино» оставляет предложение о реализации проекта без рассмотрения, о чем в письменной форме уведомляет инициатора проекта.
Участники переговоров вправе привлекать к проведению переговоров консультантов, компетентные государственные органы и экспертов.
8.6. Глава местной администрации сельского поселения «Посёлок Бабынино» рассматривает предложение о реализации проекта в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.
8.7. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами - соглашения заключаются на основании конкурса, за исключением предусмотренных действующим законодательством РФ случаях.
8.8. При принятии решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства определяются форма муниципально-частного партнерства посредством включения в соглашение обязательных элементов соглашения и определения последовательности их реализации.
Обязательными элементами соглашения являются:
- строительство и (или) реконструкция (далее также - создание) объекта соглашения частным партнером;
- осуществление частным партнером полного или частичного финансирования создания объекта соглашения;
- осуществление частным партнером эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения;
- возникновение у частного партнера права собственности на объект соглашения при условии обременения объекта соглашения;
В соглашение в целях определения формы муниципально-частного партнерства могут быть также включены следующие элементы:
- проектирование частным партнером объекта соглашения;
- осуществление частным партнером полного или частичного финансирования эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения;
- обеспечение публичным партнером частичного финансирования создания частным партнером объекта соглашения, а также финансирование его эксплуатации и (или) технического обслуживания;
- наличие у частного партнера обязательства по передаче объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве в собственность публичного партнера по истечении определенного соглашением срока, но не позднее дня прекращения соглашения.

9. Полномочия муниципального образования сельское поселение «Посёлок Бабынино» в сфере муниципально – частного партнерства

9.1. К полномочиям главы местной администрации сельского поселения «Посёлок Бабынино» в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования, а также осуществление иных полномочий, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области.
9.2. Глава местной администрации сельского поселения «Посёлок Бабынино», назначает должностных лиц ответственных на осуществление следующих полномочий:
1) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;
2) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;
3) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
4) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
5) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;
6) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;
7) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и муниципальными правовыми актами.
9.3. Глава местной администрации сельского поселения «Посёлок Бабынино» направляет в орган исполнительной власти Калужской области проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества

 

 

 

Дата создания материала: 21-07-2017. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *